第二节　非暴力独立运动

独立运动是否构成内乱罪？

自从2013年「琉球民族独立综合研究学会」成立以来，日本国内既有表示支持的呼声，同时也传来了种种批判意见。身为研究者，只要是与琉球独立有关、基于理论和事实的批判意见，我都愿意真诚地洗耳恭听，从学术角度对「琉球独立论」进行深化。与此同时，也有许多针对学会的批判是因为误解而生，其中之一就是「琉球独立运动相当于日本刑法中的内乱罪、诱致外患罪，真不像话！」

所谓「内乱罪」，是指日本刑法1第77条规定的罪名：「破坏国家统治机构，或在国家领土范围内行使排除国家主权的权力，以及其他以破坏宪法规定的基本统治秩序为目的、发起暴动者，属于内乱罪。根据程度不同，依照以下规定进行处罚」。此外，刑法第78条「预备内乱罪、谋划内乱罪」专门针对预备或谋划内乱者，而第79条「援助内乱罪」的处罚对象，则指通过供给武器、资金、粮食等方式，向企图颠覆国家的内乱者提供协助的人。其中，「内乱罪」的主犯将被判处死刑或无期徒刑，刑罚相当严厉。

在此我希望大家注意的是，只有「以破坏基本统治秩序为目的、发起暴动者」，才会成为内乱罪的处罚对象。但是，琉球独立运动的目的绝非破坏日本统治机构，而是为了和平行使国际法赋予的民族自决权。所谓实现独立的和平方法，就是指在联合国援助之下，以国际法为依据，在琉球实施关于独立问题的居民投票。迄今为止，世界上多处殖民地都通过这一途径实现了独立。

自从1879年以来，历代琉球人追求独立的运动从未间断，一直延续至今，其中没有一次是以武力破坏「日本政府」这个统治机构为目的。参与运动的琉球人从未实施过暴动、杀人、伤害、放火等犯罪行为，也从未产生过这种意图。琉球人深知生命是何等宝贵，一旦染指暴力犯罪，独立运动就会与琉球人的价值观背道而驰。不仅如此，若是琉球人动用武力，也会被日美两国政府当作镇压独立运动的绝佳理由，或许还会引发全面镇压，连琉球人表明独立意向的言论都有可能遭到禁止。以「非暴力」精神为支柱、不对人或物施加任何危害的独立运动，才是「具有琉球风格」的运动。

发自内心渴望和平的琉球人，决不会染指「内乱罪」中涉及的行为。与之相对的，若此「内乱罪」规定适用于琉球王国时代，在我看来，「在琉球王国掀起破坏基本统治秩序的暴动」、最终吞并琉球的日本政府，才是真正触犯了这项罪名。尤其是主导兼并琉球的大久保利通2和伊藤博文3，他们应当对此负有重大责任。

当时，日本政府派遣的琉球处分官——松田道之4，率领规模将近500人的军队和警察，强制性地瓦解了琉球王国。所谓「暴动」，是指「聚众实施暴力或胁迫行为」，也就是说，「胁迫」也包含在「暴动」的范围之内。此外，日本岛津藩5曾于1609年出动规模3,000余人的军队，在奄美群岛及冲绳群岛与琉球王国交战。最终，岛津藩将奄美群岛从琉球分离出去，划为其「直辖领土」，并且开始向琉球王国征收贡赋。我认为，这也可以称作是「破坏琉球王国基本统治秩序的暴动」。

然而，日本政府并未以「内乱罪」这项罪名进行自我审判。因为在日本，「日本的统治秩序」被视为既定事实，日本强行兼并琉球王国的历史则无人追究。在讨论琉球问题之际，这成为了一个约定俗成的前提。

在琉球的独立运动家之中，没有一个人想过要凭借武力占领琉球，然后宣布独立。事实上，面对遍布全岛的美军和日本自卫队基地，手无寸铁的琉球居民根本不可能凭武力支配岛屿。提出「琉球独立构成内乱罪」这一主张的，其实都是不了解琉球实情之人，也就是曾经动用武力占领琉球、破坏了琉球王国基本秩序和政治体制的日本政府。

独立运动是否构成诱致外患罪？

日本刑法第81条规定的「诱致外患罪」，其内容是「与外国相勾结，对日本行使武力者，处死刑」。此外，刑法中还包括第82条「援助外患罪」、第87条「诱致外患未遂罪、援助外患未遂罪」，以及第88条「预备、谋划外患罪」。所谓「外患」，是指「遭到外国侵略的风险」。换而言之，如果勾结外国、企图引发针对日本的侵略行为，就会成为上述法律的处罚对象。这一点又和之前讨论过的「中国侵略论」有关，也就是说，它意味着这样一种假设：如果主张琉球独立，将会产生有利于中国的结果，并且引发中国对琉球的侵略。

但是，琉球独立运动的参与者从未与中国政府、团体或个人勾结，更没有策划或者援助过针对日本或琉球的武力行为。而且，琉球独立运动也并非在中国的援助之下展开。相反地，如果中国对琉球发起侵略，琉球的独立运动者们想必会头一个奋起反对。这也就意味着：不能在琉球独立运动和「中国侵略琉球」之间划上等号。琉球的独立运动，自始至终都是以「属于琉球人、由琉球人主导、为了琉球人的独立」这种形式推进。

琉球追求独立的目的之一，就是为了让琉球不再遭受战火侵袭。无论是何种形式的交战行为，都会像冲绳战役一样将琉球人卷入战火之中，造成莫大的牺牲。「成为非武装中立国家」是琉球独立的目标，如果琉球人与他国军队并肩作战，将会极大地违背这一「非武」思想。真正可推动琉球独立运动的，应当是印度独立运动之父——甘地6所实践过的「非暴力不合作」的和平手段。

举出内乱罪、诱致外患罪等种种极其严重的罪名，企图借此压制琉球独立运动，若将此类言论称为「仇恨言论」（hate speech）也不为过。从本质上来说，这种言论意味着将基于和平手段与思想的独立运动和相关研究一并抹杀，是一种极其危险的社会现象。一直以来，日本都是为世界先进国家所承认、保障「思想与表现自由」的国家。在当今世界，伴随着互联网的普及，一般民众都可以自由地表达、交换意见，创造更为理想的社会。然而，如今在日本甚嚣尘上的「仇恨言论」，却与世界潮流背道而驰。

为了从根本上重新审视日琉关系，共同踏上一条和平的、值得骄傲的发展道路，日本人也应当认真面对琉球独立的呼声。就像琉球人反对基地的声音在日本本土石沉大海那样，如果日本面对琉球人追求独立的主张，仍是一样视若无睹、横加威胁，在琉球人心中，日本与琉球之间的隔阂也会日益加深。

为何反对边野古基地？

在如今的琉球，位于冲绳岛名护市的美军基地——施瓦布军营7门口，以及边野古渔港的海滨地区，都有大量民众发起了反对基地的运动。包括日本在内，来自世界各地的人们纷纷赶赴冲绳，表明了自己「反对在此建设基地」的意志。在那霸、读谷8等各个地区，连日来都有琉球居民乘坐包租的大型巴士，从四面八方赶向边野古。

我也曾经参加过基地大门前的反基地运动。当时，在参加运动的居民面前，一共有三道人墙阻挡：民间保安公司的工作人员站在最前方；他们后面是隶属于冲绳县的警察；再后方，则是日本政府冲绳防卫局的职员在场监视。其中，冲绳县警的绝大部分警员都是琉球人。从边野古运动现场可以看出，日本政府试图在琉球人内部制造分裂与对立，借此来削弱反基地运动的力量。这是一种极其典型的殖民主义手段，即「分而治之」，在英、法、美等欧美各国的殖民历史上，这种统治方法屡见不鲜。如今，日本正如法炮制，将这种手段施加于殖民地琉球。

在边野古一带的海域，琉球居民也乘坐着独木舟，一连数日前往海上展开反对基地的活动。在运动现场，日本海上保安厅（Japan Coast Guard）9派出了巡视船艇。保安厅职员们驾船冲撞独木舟，对参加反基地运动的居民暴力相向，或是将居民扣押下来，或是夺走他们的照相机掷入海中。在此过程中，甚至有居民因此受伤。尽管琉球居民在反基地运动中自始至终坚持和平手段，日本政府却肆无忌惮地动用武力，强行将他们从现场驱赶出去。有位青年遭受了海上保安厅职员暴力相向，而当他从独木舟上眺望沙滩之际，却看见美军士兵们正在海边兴高采烈地游泳，笑声越过海面远远传来。由此可见，日本政府以「安全」为名保护的对象，并不是琉球人，而是美军。美军士兵如同隔岸观火一般眺望着日本与琉球之间的冲突，并且以此为乐。

2015年2月，在美军基地大门前，美军警备员以「越过禁止进入的黄线」为由，扣押并逮捕了「冲绳和平运动中心」的议长山城博治。10但事实上，山城当时正致力于阻止其他同伴越过黄线、劝说他们后退到基地之外，并非有心越界，也没有丝毫「侵入基地内部」的意图。此后，山城遭到「不当逮捕」的事实水落石出，他本人也被释放了。平日里，山城一直向参加运动的民众反复强调：「不要将双手高举到超过头顶的位置。如果被保安或警察拘捕，不要反抗。」

在琉球，首次提出「面对行使暴力者，以非暴力手段应对」，自发性开展和平运动的，是一位名叫阿波根昌鸿11的民间人士。二战以后，美军曾经使用「刺刀与推土机」驱逐琉球居民，强占琉球土地以建设美军基地。居住在伊江岛12的阿波根昌鸿，就是其中一位被美军夺走土地的居民。为了与美军对抗，阿波根组织成立了「保护伊江岛土地协会」，成为当地民间运动的领导者，致力于反对美军军事演习、阻止美军强占土地，并且要求其归还过去夺走的土地。即使美军手持武器威胁居民，阿波根也一直敦促居民注意「不要将双手高举过头」，一生坚持开展和平的抵抗运动。

关于在边野古建造新基地一事，为何琉球人的反对态度会如此激烈呢？在大多数日本人眼中，边野古基地不过是众多驻琉美军基地中的一小部分，想必他们都无法理解「这样一座微不足道的小基地，为什么琉球人会强烈反对」吧。其中的原因就在于：边野古新基地被称为普天间基地的「替代设施」，但原本普天间基地只是一座机场，美军却在边野古地区计划建设一座拥有军港、护岸工程以及弹药装载区域的综合性基地。据说，新基地的预定使用时间为40年，最高使用年限可以达到200年。简单明了地说，这根本不是「减轻琉球的基地负担」，而是「强化基地功能」。从中可以看出，至少在未来200年间，日美两国政府都准备继续让琉球背负着基地。

此外，这也是日美两国第一次企图通过填埋珊瑚礁的方式，在琉球建造新的基地。琉球本就是坐落在珊瑚礁上的岛屿，珊瑚礁以及栖息其中的海洋生物，都是琉球居民赖以为生的食粮。

例如，生活在石垣岛白保地区13的人们，就将位于村前的珊瑚礁称为「生命之海」。即使当地发生饥荒，陆地上的作物颗粒无收，只要人们前往珊瑚礁，就可以在其中找到食物，维持生计。一般来说，平时主要是由男性冒险前往珊瑚礁外侧的远洋，捕捞金枪鱼和鲣鱼等大型鱼类。退潮的时候，女性、儿童和老人也会步行来到珊瑚礁，在这里寻找海鲜、海藻等等。大海和珊瑚礁海岸不仅是当地居民的粮仓，也是居民们的享乐与交流之所，可以供他们在此歌唱、舞蹈、烧烤或者举行祭祀。

填埋珊瑚礁，也就意味着破坏琉球这座岛屿的母体，破坏居民记忆、信仰和生活的根基。自然一旦遭到破坏，就再也无法恢复如初。边野古的海洋本就属于琉球人，而不是属于日美两国政府。后者凭借暴力手段夺取了琉球人的土地，如今还企图从琉球人手中夺取珊瑚礁。当属于自己的领土遭到侵占之际，琉球人纷纷赌上性命，为了守护「我们共同的领域（Commons）」而采取行动。人类本能中拥有的自治精神，就在这一过程中显现出来。

对于琉球人身分认同的形成而言，珊瑚礁是极其重要的地点。在许多琉球人眼中，珊瑚礁等同于自己身体的一部分，如果珊瑚礁遭到破坏，也就等同于斩断自己的手足，琉球人与自然生物共存至今的历史、记忆和存在理由都将被一并否定。毫无疑问，这将严重伤害琉球人的自尊。可以说，琉球人是赌上自己的「存在」而背水一战。

或许，对于经历过近代化的日本人来说，珊瑚礁深度较浅、距离陆地较近，因此填海造陆的成本也比较低，其可观的经济价值只是用以满足美国政府要求、巩固日美同盟关系的材料罢了。但是，琉球人却并不如此认为。从这一点上也可以看出：日本人和琉球人是迥然不同的两个民族。

在施瓦布军营大门前方的道路上，目前已经人为地画出一道黄线。就这样，本应属于琉球人的土地遭到美军侵占，被铁丝网包围，入口处也被人拉起了「禁止入内」的黄线。山城博治只不过是稍许踏入了琉球人自己的土地而已，为什么会遭到逮捕呢？要打比方的话，这就好像小偷大摇大摆地挡在别人家门口，如果屋主试图入内，就会因为「非法入侵」的罪名遭到逮捕。在琉球这片土地上，这种违法行为正在堂而皇之地大行其道。

琉球人针对日美两国暴力行为的反对运动，自始至终都建立在和平手段与思想的基础之上。独立运动沿袭了琉球一贯以来的传统，从今以后，我们也将继续把「非武」运动贯彻到底，谋求建立起一个非武装的中立国家。（待续）