大陆不断强调「两必」1，宣示实现统一的政治决心。目标已定，时点何在？坊间也不断地猜测，尤其是武统声音渐起后，那种迫切的心态可想而知。

国家统一的时间和方式要放在「两个大局」2中去把握，目前不可能有百分之百的答案，然而有些判断可以比以前更加清晰一些。

有的研究者判断这是很快就会发生的一件事，。这种判断不能说完全错误，但它取决于美台制造突发性事件的概率。如果没有这类事件发生，大陆就会按照自己的节奏往前走。这种节奏有快有慢，最慢的是要走到本世纪中叶3，也只剩下二十多年的时间，较快的则只有五到六年的时间，也就是在2027年4之前解决问题。建军一百周年时，如果国家还处于分裂状态，那么人民军队如何向人民交待，又如何庆祝这一重大节日呢？

之所以说〔上述〕「速决论」不完全错误，是因为美国上届政府鼓励了「台独」势力的胆大妄为，让台海处于战争的边缘。拜登上台后，抄了克林顿的作业，做了点危机处理。与克林顿时期不同的是，尽管都强调「一个中国」，「不支持台独」，但现在美国的方方面面都在更大程度上把台湾视为一个「国家」，更何况有《台北法案》这样的立法加持。美国所谓「一个中国」政策更加地空洞化，与台湾的实质性官方关系和军事关系〔则〕不断提升。如果说克林顿时期的危机处理「稳定」了台海局势，那么拜登的抄作业只能说「暂缓」了局势。

这种「暂缓」让不少人松了口气，对于大陆来说，只能算喘了口气。所喘的这口气对于未来是非常重要的。一方面，大陆对台的军事和政治准备在「暂缓」期间会更加地充分；另一方面，「疫情」没有像事先预想的那样对经济形成大的冲击，相反，大陆获得了新的发展机遇，这是决策者不想错过的机遇。

第二个方面在影响对台考虑方面可能更加重要一些，也正因为如此，拜登政府延续了上届政府对中国经济的打压政策，并且力图进行更加有效果的打压。他似乎学习了中国统一战线的做法，把打压中国变成美国国内和西方世界具有高度共识性的长期政策。

台湾问题的处理是从属于这一政策的。这并不意味着拜登领导下的美国会千方百计地去避免战争，他只是不想让美国承担挑起战争的罪名。其危机处理的一个目的是想减少因美国而起的战争理由，一旦中国用战争方式解决台湾问题，那么美国就有可能争取到更多的国际支持，对中国进行更强有力的打击。

由于政治形势、目标和心理的变化，中国不太可能像克林顿时期那样对拜登的危机处理给予肯定，但会采取更加具有策略性的方式来处理台湾问题。

这种「策略」的具体内容还很难清晰地看出来，但会在「和统」方面下更多的功夫，采取更加强有力的和平方式去促进统一。一些人所预测或期望的「突然袭击」方式不太可能发生。「文攻武吓」会变为「武吓文攻」，也就是在更加确信的军事手段前提下，逼迫或劝使台湾走上实质性的统一之路。

为什么说「实质性」？改革开放之后，大陆集中精力发展经济，并不急于统一，所以对台湾采取了战略宽松政策；国民党抓住这个机会，在「名义上的一个中国」原则下，搞实质性的两岸分裂，马英九的「三不」政策就是典型代表。为什么在国民党再度执政下，「台独」势力仍然继续快速发展，一个重要原因就是部分国民党人骨子里的想法与「台独」没多大不同，只是「隐独」与「显独」的差别而已。民进党再度执政后，呈现「台独」势力一边倒的局面，而且不断拉起政治仇恨。这让大陆不得不反思过去的战略宽松政策，需要改变对「隐独」的容忍做法，因为容忍「隐独」就是鼓励「显独」。大陆除了明确支持「统一派」之外，对其他的非「显独」力量采取了冷处理的做法。这种冷处理也并非一棍子打死，而是给这些力量一个机会，让他们转变到「实质性」支持一个中国，「实质性」促进国家统一的方向上来。对大陆的统一诉求，采取虚与委蛇的做法再也吃不开了。

在过去的台湾选举中，为了不给敌对势力落下攻击的口实，大陆采取了静观其变的方式，不干预选举过程。这种方式将会改变，也必须改变。既然台湾是中国的一部分，中国政府明确支持统一势力，反对「台独」势力，何错之有？绝不能将国际上不干涉内政原则套用在两岸关系上，不仅要干预，而且要采取有力有效的方式干预。中国国家安全系统在这方面要多想办法，要与美国中情局在这个问题上进行坚决斗争。任凭美台进行军事、政治勾结，而大陆却不能越雷池一步，岂有此理！

最近民调显示，民进党支持度大幅下跌，这一定程度上是大陆加强军事斗争的结果。「武吓」是有效果的，但这并不意味着台湾支持统一的民意大幅上升，很多民众是因为民进党「疫情」中的丑恶表现而转变态度的。「武吓」效果主要是防独，如果要贯彻好中央的「促统」政策，那还得想办法进行「文攻」。

「二十大」之后，旨在「促统」的「文攻」会有新的变化。从「促统」的政治逻辑来看，应该有如下一些做法。

首先是要促进反民进党力量的大联合，现在台湾似乎有这么一种迹象。白色力量的崛起，尽管「独」性色彩还比较浓，但总体上是不利于民进党的。

其次是要促进统派力量的崛起。在很多台湾人看来，这几乎是不太可能的事，但中国共产党具有将不可能变成可能的意志和能力。今后大陆将会旗帜鲜明地支持统派力量，坚决彻底地打击独派力量，层层加码地促转中间力量。大陆需要下定决心，将台湾的「独性」决定性地转变为「统性」。强大的军事和政治能力是这种转变的可靠保障。

第三是将以民进党为代表的「台独」势力清除出台湾政治舞台。为此，大陆可以穷尽战争之外的一切手段。反民进党势力也要清醒地认识到，自己若想在中国台湾地区长期立足，就要抓住机会，与民进党为代表的「台独」势力进行毫不妥协的斗争。谁在这种斗争中出力最大，谁就是中国统一的功臣，谁就更有资格服务于台湾人民。

第四是在清除「台独」势力的过程中，重塑台湾的政治生态，台湾各种政治力量不再纠结于「统独」问题，而是专心致志为了台湾人民的幸福而努力，分享中华民族伟大复兴的尊严与自豪，为形成新的文明做出贡献。若此，台湾人民将重新获得政治上的意义感和方向感。

大陆采取更加强有力的和平促统方式，实际上是再次给台湾有关政治力量一次机会，也是再次给台湾人民一次机会。如果这次机会不能够抓住，那么就不会再有下一次了。

历史有时候很无奈，明明看到了万丈深渊，但也眼睁睁地看着人们跳下去。希望台湾人民面对新的变局，有新的觉醒和新的选择。

（作者为武汉大学政治与公共管理学院教授，比较政治研究中心主任）