今(2020)年6 月8日,美国《国家利益》(The National Interest)杂志刊发了新加坡前驻联合国大使、曾任联合国安全理事会轮值主席、新加坡国立大学李光耀公共政策学院创始院长、上海复旦大学中国研究院春秋高级研究员马凯硕(Kishore ftahbubani) 的评论文 章, 题 为〈为什么川普政府帮了中国〉(Why the Trump Administration Has Help China)。文章开宗明义指出,毫无疑问,自 1971 年季辛吉(Henry Kissinger)开启中美关系正常化以来,川普政府是中国被迫应对的最令人恼火的一届政府。不过,若中国领导人像以往那样从长远和战略角度来考虑问题,他们可能还会认为,川普政府或许帮助了中国。因此,若川普政府下台,中国会想念它。这听起来可能有些奇怪。
川普政府发起了一场贸易战,对中国经济造成一定损害;对中国进行技术出口限制,采取大量措施以削弱华为。川普政府千方百计想遏制中国,并没有令中国人民垂头丧气,反而激起了他们自力更生、艰苦奋斗的昂扬志气。最让人愤慨的是川普政府促动加拿大政府拘捕并试图引渡孟晚舟,将美国法律强行施加到中国公民身上,唤起了中国人民受人欺凌百年屈辱的敌忾同仇。
短视近利 川普不及季辛吉或凯南
马凯硕认为,川普政府显然缺乏一个深思熟虑、全面和长期的战略来应对崛起的中国。它也没有听取季辛吉或凯南(George Kennan)等重要战略思想家的明智建议。比如,凯南提出,与苏联长期竞赛的结果, 取决于「美国能否给世界人民这样一种印象」,即美国「有能力处理本国的内部问题」并「拥有巨大的精神力量」。川普政府并没有树立起这样的形象。在新冠疫情和佛洛依德(George Floyd)事件发生之后,美国给人的印象正好相反。对比之下,川普政府提高了中国的地位。现在中国被认为是世界上更有能力的国家。正如英国《金融时报》副主编沃尔夫(ftartin Wolf)说的, 美国已经变成了一个财阀统治国家。而相比之下,中国则建立了一个贤能治理的体系,贤能政治比财阀政治在处理本国的内部问题表现得更好。
凯南强调美国必须积极地培养朋友和盟友。但川普政府却严重破坏了与朋友和盟友的关系。欧洲人私下对此感到震惊。美国在世界最需要世界卫生组织(World Health Organization, WHO)的时候,尤其是为贫穷的非洲国家提供帮助之际选择退出 WHO,是极其不负责任的行为。没有一个美国盟友追随美国退出世卫组织。相比之下,中国在全球抗疫方面的表现赢得了联合国尤其是世卫组织的信赖。因此, 联合国在未与美国通气的情况下,将「全球人道主义应急中心」设在中国广州。川普政府还威胁要对加拿大、墨西哥、德国和法国等盟友加征关税。毫无疑问,川普政府「美国优先」(America First)原则使全球对美国的尊重减弱,却为中国打开更多地缘政治空间。美国前国务卿欧布莱特(ftadeleine Albright)曾说:「我们是一个不可或缺的国家。我们站得高,比其他国家看得更远。」川普政府只顾当前利益的交易式外交,很可能让美国成为一个无足轻重的国家。
川普政府还忽视了凯南的另一条明智建议:不要侮辱自己的对手。没有哪届政府像川普政府那样侮辱中国,在这方面,川普政府是孤立的。川普一再表示,「中国的不当行为是众所周知的。几十年来,他们对美国的剥削是前所未有的。」理论上, 这样的侮辱可能会损害中国政府在本国人民心中的地位。但结果却恰恰相反。「爱德曼全球信任度晴雨表」(Edelman Trust Barometer)的最新数据显示,人民对政府的信任度最高的国家是中国,达到 90%1。马凯硕认为,这并不奇怪,对绝大多数中国人来说,近 40 年中国的社会和经济发展是过去 4 千年来最好的。凯南谈到了国内的「精神力量」,中国正充满这种力量。根据史丹福大学心理学者法恩(Jean Fan) 的观察,与美国的停滞形成对比的是,中国的文化、自我概念和民心士气正在快速转变,且大部分是朝着好的方向转变。中国人民也清醒地认识到,中国在应对新冠危机方面比美国做得更好。在这样的背景下,对中国不断的侮辱只会激起强烈的民族主义反应,提升中国政府的地位。
凯南曾说:「如果我们有能力培养出任何可能使我们与世界其他国家不同的品质,那就是谦卑和谦逊。」马凯硕认为, 如果凯南还活着,他会首先建议他的同胞们后退一步,在与中国展开重大地缘政治较量之前,深思熟虑地制定出一个全面的长期战略。制定这种战略应听取像孙子这样的思想家的建议,对双方的相对优势和劣势进行全面评估。
中国共产党可理解为「中华文明党」
马凯硕认为,相比之下,在评估中国的相对优势和劣势时,川普政府犯了低估中国的错误。美国被民主社会至高无上的意识形态信念所蒙蔽,导致其一叶障目,不见泰山。实际上,从功能上说,中国共产党的缩写 CCP,更可以理解为「中华文明党」(Chinese Civilization Party)。中国共产党的主要目标不是在全球复兴共产主义,而是复兴这个世界最古老的文明,使它再次成为这个星球最受尊敬的文明。这才是激励中国人民奋发向前的真正原因,这也是中国社会为什么如此充满生机活力的原因。同样重要的是,中华文明在历史上就是极有韧性的文明,是人类历史上唯一一个经历 4 千年屡仆屡起的文明。没有理由怀疑中华文明现在正经历着一场伟大的复兴。
18 和 19 世纪的地缘政治概念,总把大国之间的竞争看成是零和博弈,因此中国的崛起自然让美国感受到威胁。尽管中国非常和平,尽管中国没有做错任何事,尽管中国是世界秩序的维护者、是国际社会的好公民。2000 年时美国的经济规模比中国大 8 倍, 现在只有 1.5 倍,如果两国都保持目前的经济发展趋势,到 2035 年中国的经济规模将是美国的 2 倍。所以,美国四处张望时,它看到了另一个强大的国家。冷战后美国习惯了生活在一个单极世界中,但眼看着单极世界正受到来自中国的挑战,美国当然要极力予以遏制,因此很多地缘政治战略分析家,都担心美国对中国掀起新的冷战。
15 年前曾提出应该将中国视为国际社会「利益攸关方」的美国前贸易代表、副国务卿和世界银行行长佐力克(Robert Zoellick)今年 5 月 18 日在《华尔街日报》 发表了一篇文章,题为「美国不需要新冷战 」 (The U.S. Doesn’t Need a New Cold War)。他对于现在美国对待中国的方式就只剩下了对抗与谴责深深不以为然。他说:「那些鼓吹与中国打一场『新冷战』的人明确表达了他们反对中国的立场,但却没有说明他们想要达成的目标。」「鉴于中国与世界的紧密联系,新冷战斗士们是无法遏制中国的,其他国家也不会加入我们的阵营。」佐力克认为,新冷战斗士们完全无视过去中美合作所取得的成绩。从上世纪 90 年代起,中国开始与美国展开合作,控制危险武器的扩散。中国改弦更张,帮助美国遏制伊朗和北朝鲜的核武器开发项目,让两国不再向外国输出武器和技术。从 2000 年至 2018 年,美国的外交官成功说服北京同意支持 190 项联合国安理会制裁案中的 182 项。中国还积极参与联合国维和行动,帮助华盛顿制止了在苏丹达尔富尔的种族灭绝大屠杀。
佐力克指出,中国对世界经济增长做出了最大贡献,从而推动了全球经济扩张。中国已经连续 15 年成为美国产品出口增长最快的目的国。在 2008 年金融危机时, 中国与美国、世界货币基金组织和世界银行紧密合作,迅速出台了最为及时和规模最大的经济刺激措施,阻止了全球经济的进一步下滑。佐力克认为,即使面对中国这样的竞争者,美国也应该强调人类共同的理想追求,而不是指名道姓恶语伤人。美国应该向中国公众进行呼吁,而不是侮辱他们。美国需要向盟友和世界提供一条有吸引力的道路,并与中国一道在涉及两国共同利益的领域进行合作。
期待中美竞赛而非对抗
马凯硕认为,像过去美苏那样的冷战不会再次出现在美中之间。冷战期间的美苏两国社会几乎完全分离,而今日美中两国是世界上最大的贸易伙伴。冷战期间没有苏联学生到美国大学学习,而现在有超过三十万中国学生在美国留学。中美两国关系紧张,很多国家都担心被迫选边站,比如澳洲多年来是美国的第一盟友,其国防和政治都靠美国,但中国却是它的最大贸易国,如果美国强迫澳洲选边站,它就会陷入两难的窘境。东盟 10 国也是同样处境。只要世界各国不要被迫选边站,像美苏两大阵营对抗式的冷战就不可能发生。马凯硕对于今后中美两国关系不使用「对抗」(confrontation)一词,而是使用竞赛(contest)一词。对抗指两头公牛用牛角相抵,而竞赛是两匹马参加同一场比赛。因此, 中美之间将存在长期竞赛。由于美国将尽力维持其世界第一的位置,中国应该为此做好心理准备。重点是两国都必须搞清楚它们的根本利益是什么。今年年初,马凯硕在接受《环球时报》专访时表示,如果中美两国都以改善人民福祉为其根本核心利益, 那么两国就会尽量避免对抗而尽可能进行合作。一个强大的中华文明与一个强大的美利坚文明在 21 世纪和平共处,全世界都会为此而舒一口气并欢呼雀跃这一成就。 










