接续上集影片（《群众为何走上街头（上）：无组织、「无大台」的乌合之众》），除了无组织、无领导的乌合之众发起的「群众运动」外，「群众街头运动」还有另一种类型，即「运动群众」。「运动群众」是被一群有组织、有领导的「运动者」策动的群众运动。尽管这些「运动者」是鼓动群众走上街头的真正力量，他们却不一定现身其中。  

「运动群众」的特色是存在一个领导组织。如欲观察这种「群众街头运动」，则须先辨析其领导组织的来源。领导组织可能在群众之内自发产生，也可能存在于群众之外。然而，无论领导组织从何而来，「运动群众」最重要的原则都是「有节」，即见好就收，不为己甚。假如群众被「运动者」视为纯粹的工具，那么群众的一切善良目的与美好动机，都会被「运动者」用以掀起动乱，群众运动就会变得一发不可收拾。