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「新南向」溃败,大陆继续滋养台独?

作者 | 林金源
林金源:前淡江大學經濟學系副教授、《遠望》雜誌社榮譽社長。

2020年6月11日中国时报头版头条的新闻标题是:「新南向溃败,我对陆出口飙升,东协占比创10年新低」。

这是新闻,但也不是新闻。

这是新闻,因为最新的具体统计数字摆在眼前,证明新南向政策缘木求鱼、彻底失败。这不是新闻,因为政治手段无法抵触经济原理,任人皆知。新南向政策若真能把台湾的经贸重心,转离大陆、改向东南亚和印度的话,那才真是新闻。

根据最新政府统计,台湾今年5月对大陆与香港出口额121.2亿美元,年增10.3%,为历年同月新高,占总出口比重高达44.9%。如果累计今年前5个月,台湾出口到大陆与香港占比达41.5%,是近10年最高。

反观今年5月台湾出口至东协的表现,却呈现近4年半来最大的衰退,大减17.9%,出口额仅38.2亿美元。如果累计今年前5个月,台湾出口到东协的比重为15.9%,创近10年新低。检视历年官方数据,台湾对东协出口占比,反而是2013年马政府时期的19%为最高。 

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2019至2020年,岛内对中国大陆和东协的出口占比。


新南向政策抵触经济原理

蔡英文政府自2016年积极推动新南向政策以来,砸重金协助台商拓展的东协市场,显然并不赏脸。独派政府绑架台湾经济一起反中、仇中的结果,就是拖垮台湾的长、短期发展。新南向政策的经济逻辑,甚至成为经济学教科书与人类经济历史上,独树一帜的笑话与神话。

冷战时期,美国封锁意识形态与己不同的近邻古巴,逼得古巴只好远渡重洋和苏联、东欧贸易,古巴经济因此受阻。古、美只有一水之隔,互相贸易原是极自然、两蒙其利的行为。美国却以政治考量,挟其巨大经济实力,以大砲打小鸟。当时古巴只好以糖换取苏联、东欧的工业品及石油。这种遥远、不便利的外贸竟占了古巴外贸的85%。此外,美国还订定法案,逼各国公司在赴美和赴古巴贸易、设厂之中做选择。如果没有美国的长期封锁,古巴的发展必定更好。

美国、古巴之间的地理位置、经贸依存关系,与大陆、台湾之间者,极其相似。不同的是:古巴是被迫远离当年的世界最大经济体,舍近求远去与苏联、东欧贸易,延滞了自己的经济发展;台湾则是主动拒绝同文同种、百般让利的今日最大经济体1,宁可对着人生地不熟的国度打躬作揖。

虽然新南向政策溃败,但蔡政府必有一番说词,他们会告诉民众这是追求「自由、民主」的代价,他们会把经济困境转成台民对大陆的同仇敌忾。

 

两岸经贸越紧密,台民愿统比率越低

所以,即便两岸经贸越来越紧密,但台湾人自认是中国人的比率、支持统一的比率,还是长期递减。新南向政策成功与否,其实伤不了独派的汗毛。

处理经济问题的原则,是妥协,是两蒙其利。处理国家认同的原则,是零和,是你死我活。如果台独政府再祭出一套抵触经济原理的政策,大家也不必惊讶。反而是大陆必须考虑以下事实:台独从两岸贸易赚取的钱,大量拿来支持岛内的台独教改及去中国化「转型正义」,或高价购买美国军备,为「美国第一」做抗中先锋。大陆以为两岸贸易可以增加台湾对大陆的依存度,拉住台湾,实际上只是养肥台独、使两岸关系更加恶化,增加未来统一的成本。

新党前主席郁慕明6月1日在其脸书中说:「台湾每年按ECFA早收清单,出口到大陆的贸易额达200多亿美元。截至2019年9月底,大陆对台累计减免关税约人民币300多亿元。这些对台湾经贸带来的红利,绿媒说根本影响不大,何况就算中断ECFA真会让台经济窒息(陈明通语),对民进党817万支持者而言,那也是拒绝大陆『糖衣毒药』,肚子扁扁也要反『中国』到底。张志军说两岸同胞都不愿ECFA成果得而复失,但台湾『同胞』早已透过反服贸推翻ECFA,既然原订要谈的实质内容早就没了,作为框架的ECFA于9月到期就该自动失效。否则『台独』只会嘲笑大陆纸老虎,台湾人都要说大陆跪舔『台独』。这些庞大的关税减免,省下来留给真正反独促统的同胞不好吗?两岸红利就该用在真正反独促统的大业,不然这与『资敌』又有何区别?」

既然台独不要「糖衣毒药」,大陆何必继续「资敌」、继续养肥台独来对抗自己?