随着蔡英文「五二〇」就职演说尘埃落定，随着大陆「两会」《政府工作报告》的发表、全国人大高票通过涉港国安立法以及《反分裂国家法》15周年座谈会的结束，尽管未来四年很可能还会出现一些突发的变数，但在主要的决定因素大致明朗的背景下，未来四年的两岸关系发展态势与对台工作重点基本上已可见端倪。

不出所料，蔡英文「五二〇」演说的两岸论述果然老生常谈，没有补答2016年「五二〇」大陆所指的「未完成的答卷」，依然坚持「一中一台」的两岸关系性质定位，依然坚持反对统一、主张「台独」的两岸关系发展取向，更加远离「九二共识」的两大核心意涵（两岸同属一个中国、推进两岸统一）。

蔡英文之所以老生常谈，顽固坚持「一中一台」的两岸关系性质定位，顽固主张「台独」反对两岸统一，是因为民进党当局注意到，经过近三十年来的坚持不懈、积极作为的意识形态改造，以民进党为代表的绿营政治势力已经进入到所谓「政治正确」的政治收获期。事实上，台湾社会意识形态与政治生态在近二十多年的逐渐量变过程中的确已经发生诸多质变，特别是「统消独涨」。这在相当程度上决定了当前台湾各政党在选举政治中的竞争力，进而影响台湾「大选」的结果。

「五二〇」演说还表明了蔡英文当局接下来四年将采行进一步的对抗性大陆政策。演说中关于两岸路线的论述是置于所谓「国家安全」的第三个层次，在「国防事务改革」、「国际参与及联盟」之后，并且把台当局未来四年的大陆政策目标定位于维持台海的和平稳定。这表明蔡英文当局不看好未来四年的两岸关系，且预期两岸会继续对抗、甚至冲突，擦枪走火。因此，蔡英文在演说中宣称将积极做好「国防事务」领域的对抗准备，并依然寄希望于与国际反华势力结成联盟来对抗大陆。

特别是，在美国明确把中国大陆列为第一位的战略竞争对手、对华政策相应发生重大调整并相应猛打「台湾牌」的背景下，民进党当局认为当下正是与美国合作以获得美国实质支持的良机，因此抓住机会，毫不犹豫地爬上了美国遏制中国大陆的战车，甘愿「站在全世界抵抗中国压力的最前线」，在谋求美国反华势力支持其「台独」与「抗统」的同时，更是主动配合美国遏制大陆。

此外，蔡英文演说中提到要在「立法院」成立「修宪委员会」，讨论各项「宪政」改革议题。这预示蔡英文当局将会等待时机，准备「修宪」，进行法理「台独」。事实上，为了防止两岸交流可能改变台湾民众的想法，巩固其得来不易的「政治正确」，延长其「政治收获期」，2019年民进党当局还以所谓安全为由强行通过了所谓的「国安五法」与「反渗透法」。

在台湾民进党当局顽固坚持「一中一台」的两岸关系性质定位、顽固主张「台独」、反对两岸统一的同时，中国大陆依然坚持对台大政方针不动摇，包括坚持「九二共识」、「反对台独」、「和平统一」、「一国两制」。这体现在紧接着蔡英文「五二〇」演说之后的中国大陆「两会」期间发布的政府工作报告的有关声明中，以及《反分裂国家法》15周年座谈会发表的有关讲话中。

显然，海峡两岸在两岸关系性质定位方面仍然是对立的，在两岸关系发展取向上仍然是矛盾的。这不仅表明接下来四年两岸关系和平发展的政治基础已经荡然无存，而且海峡两岸为达到各自目的而采取的对抗性政策的实施，将可能导致海峡两岸对抗进一步升级。加之美国对华政策的重大改变以及美台日益强化的相互利用，注定未来四年不仅对抗发展将成两岸关系常态，而且已经风平浪静多年的台湾海峡也可能风起云涌。

未来四年，大陆对台工作一方面会继续促进两岸融合发展，增进两岸同胞的共同利益，特别是台湾同胞的国家认同与统一意愿；另一方面更会强化反对「台独」势力的种种分裂活动，特别是打破其在安全层面期待美国的幻想，确保国家领土与主权完整、国家安全与发展利益的同时，不留给「台独」分子一丝一毫的可能空间，并让其「认命」。如此，也有助于增进「认同」，从而事半功倍地提升「反独促统」的成效。

（作者为厦门大学台湾研究中心副主任、教授、博士生导师）