2022年11月26日，臺灣九合一地方選舉塵埃落定，民進黨不只在北臺灣全部失守，傾全黨之力主攻的新竹市也換了顏色，在不少兩岸觀察者對兩年後變天躍躍欲試之時，在「討厭民進黨」和「抗中保臺破功」眾口一詞之際，圍繞這場選舉仍有許多深層原因值得剖析探討。

民進黨大敗還是英系受挫

這次選前，綠營最具指標意義的六都市長提名皆由蔡英文主導，不惜讓黨內初選機制作廢，但最終臺北、桃園、新竹全部落敗。雖然民進黨重挫的聲音不絕於耳，但22縣市中，國民黨奪14縣市、民進黨5縣市、民眾黨1縣市、無黨籍2縣市。對比2018年九合一，國民黨15比民進黨6的局勢，藍綠版圖只有小幅變化。

最受矚目的臺北市，蔣萬安以超過42%的的得票率當選，同樣也是三足鼎立的2018年，惜敗的丁守中得票率是40.82%，即便是2014年被柯文哲打趴的連勝文，得票率也超過4成。

在地方縣市議員層面，民進黨對比2018年增加38個席次。而同時國民黨則減少了28個席次。最有斬獲的是臺灣民眾黨，首次順利插旗地方議會，拿下14個席次。

根據臺灣「中選會」統計數據，本屆國民黨縣市長總得票率突破5成，比起4年前進步1.24%，至於民進黨雖然僅獲得41.62%，但也比上屆增加2.46%。但是得票數國民黨比韓流時少了40多萬票，民進黨少了15萬票。因此，所謂「藍色狂潮衝垮民進黨」的說法與真實情況顯然存在落差。

如果硬要從這場藍綠爭鬥中找到失意者，不過是英系在黨內遭遇重挫，引發綠營內部的爭權風暴。外界預料蔡英文下一步將是行政部門改組，另擇期辦理黨主席補選，未來又將上演各派系間的角逐廝殺。

反民進黨不等同反對「抗中保臺」

不可否認， 「下架民進黨」的聲音在這場地方選舉中發揮了一定作用，民進黨當局施政不利、選前爆出的「論文抄襲」風暴，甚至也包括佩洛西竄臺招致大陸軍演反制，觸發了部分民眾對島內政局乃至兩岸關係的再思考。

但也應看到，在這些反對聲中，相當一批人並非要挑戰抗中路線。有人可能對蔡英文乾綱獨斷不滿；有人對利用側翼網軍打擊黨內同志激憤；還有人認為公然「抗中保臺」讓戰爭迫近，更加損害所謂的臺灣「主權」，如臺灣前副領導人呂秀蓮，就妄圖用「愛和平保臺灣」來掩護其分離主義主張。

而接受上述反英觀點的以淺綠或中間選民居多，他們之所以站到了蔡英文的對立面，是認為民進黨違背初心，讓宣揚的所謂「清廉勤政愛鄉土」的價值蒙塵。與其說他們是反民進黨，毋寧說是這些人不滿民進黨被蔡英文領導。他們不會把票投給國民黨，卻用不投票敲打了執政當局。於是，根據臺灣「中選會」統計資料，這次全臺選舉投票率為59.86%，是歷史新低，表明選民的投票意願不高。

從藍綠的總得票數上觀察，國民黨獲得570萬1,977票、得票率為50.03%，民進黨474萬3,468票，得票率為41.62%；對比2020年臺灣地區領導人選舉，蔡英文一舉拿下817萬票，這消失的300多萬票，並未轉移到其他政黨，這些選民普遍都是「抗中保臺」的潛在支持者，只是在這次地方選舉中，「亡國感」沒有被徹底激發，因此選擇不投票。所以，事實是：島內的統獨民意並沒有因為一場地方性選舉出現大幅擺蕩。

藍綠攜手「抗中保臺」

對於這次選舉結果，不少兩岸媒體評論，是臺灣人民恐懼戰爭讓民進黨的「抗中保臺」破功，類似觀點一時蔚為風潮，但事實真如此嗎？

對以上結論作出判斷前，何妨先觀察那些贏得勝選的藍營縣市長，哪一個是靠反對「抗中保臺」脫穎而出？

在選前100天，面對媒體詢問，臺中市長候選人盧秀燕於今（2022）年8月17日強調：「『抗中保臺』是每一個國民、每一位首長，尤其包括中央到地方首長的共同責任，不是哪一個人或哪一個政黨它專屬的權力，也不應該用此來操弄選舉」。

在10月31日「救國團」舉辦的凱道遊行現場，臺北市長候選人蔣萬安曾打出蔣經國牌，稱「『救國團』是經國先生──也是我的祖父一手創建的。在當時風雨飄搖的時候，號召青年朋友加入抗共保臺這樣的一個行列、也富有非常歷史意義以及使命的團體」。蔣萬安更直呼：「當民進黨戴起政治的眼鏡，救國竟然分了藍綠、愛國有分顏色！」

再如被朱立倫徵召的桃園市長候選人張善政，早在2015年1月，為配合美國輿論炒作，他曾表示臺灣平均每年發生300多件資安通報事件，攻擊來源大部分來自大陸，某些攻擊手法甚至是全球首見，這代表「大陸把臺灣當作網路資訊攻擊試驗場」。為此，大陸央視罕見以專題回擊這些污蔑。這次桃園一戰，張善政舊事重提，竟把被央視點名當作「抗中保臺」的資本，其表態和上了「臺獨黑名單」的民進黨政治人物頗為雷同。

如果這些藍營縣市長候選人在選前紛紛要以宣誓「抗中保臺」以示清白，要以打破民進黨對「抗中保臺」的壟斷來爭取選民的認同，那麼藍營勝選的結果究竟是此議題破功，還是證明「抗中保臺」被藍綠共同強化？

至於「抗中保臺」沒能促使更多的綠營支持者出來投票，確實是選舉呈現的結果，但這張牌「失效」的原因，不能簡化為被反對聲音壓制。

「臺獨」是目標，「抗中保臺」是方法，反對此方法，並不等同挑戰這一長期存於島內社會的目標之「政治正確」。

從九合一選舉過程看，國民黨一直試圖將此議題拉到選戰外，利用同質化競爭的方式，讓這張牌不再發酵。當國民黨的縣市長候選人用「綠能你不能」質疑民進黨雙標，本質正是認可「抗中保臺」背後的邏輯，進而希望打破綠營對此議題的壟斷地位。

換句話說，過去抗中牌在選舉中奏效，至少證明島內還有反對聲音、才能使其成為「議題」。而當「抗中保臺」從選戰議題變成了參選前提後，如此「失效」等同宣告它已成為藍綠共同的政治正確，因此不再是藍綠之間的爭執點。

藍營綠化讓臺獨版圖持續擴張

事實上，在野的國民黨向綠色路線靠攏由來久矣。2016年1月，國民黨在臺灣地區領導人選舉落敗之際，國民黨的年輕世代「草協聯盟」就主張拿「中國」二字開刀，前發言人楊偉中就呼籲，改革應包含「將『中國國民黨』改名『國民黨』」。成員徐巧芯說，很多人支持中國國民黨改名，「叫『國民黨』不是壞事」。

楊偉中後來叛黨轉投綠營，被開除黨籍後加入民進黨主導的「不當黨產處理委員會」擔任委員，反攻倒算不遺餘力。如果他不是2018年在庫克群島溺斃，如今仍是混得風生水起的綠營鷹犬。而留在國民黨黨內的徐巧芯，在2020年藍軍大敗後又主張國民黨重拾「反共」初衷，以表現「愛台灣」。

這次九合一選舉，徐巧芯拿下臺北市第三選區議員最高票，雖然「抗中保臺」未必是其勝選主因，然而，當這些主張自砸招牌、敵視大陸的年輕世代變身藍軍悍將，便能從中一窺部分國民黨支持者的兩岸立場。

九合一選前，國民黨前主席馬英九於11月24日在臉書發文，高倡「票投國民黨，兩岸無戰場」的口號。但2020年10月，國民黨團在「立法院」院會卻提案「請求美國協助抵抗中共」、「臺美恢復『邦交』」。為了宣誓「抗中保臺」，國民黨寧肯背棄反獨立場，祭出臺獨性質的提案，如果說這樣的做法只是基於政治鬥爭的考慮，那國民黨贏回政權，就會有不同表現嗎？

從2008年5月至2015年年底，在綠地變回藍天的八年間，美國對臺軍售四次共24項，總額超過201億3000萬美元，平均每年軍購金額為25億1000萬美元。前領導人李登輝12年任內，美對臺軍售共計41項武器裝備，金額162億餘美元，平均每年約13億5000萬元；陳水扁8年任內，美對臺軍售共16項約84億餘美元，平均每年約10億5000萬元。國民黨馬英九在此執政階段的每年軍購金額遠超過李扁時代。

面對購買更多武器對抗大陸，馬英九當時給出的解釋竟是，美國對臺軍售沒有破壞兩岸關係，臺灣發展對外關係也沒有把所有的雞蛋都放在同一個籃子裏。2010年10月馬英九甚至自豪地聲稱美國對臺軍售是十年來最多的一次，翌年5月馬英九更揚言美國對臺軍售有助臺灣站在「對等地位」同大陸協商。問題是馬如此積極買美國軍火，卻對他競選政見中的兩岸「和平協議」毫不積極。這樣熱衷於為以武拒統做準備的國民黨，從未建立真正的兩岸和統論述。

假如真如一些分析家所言，2022年這場選舉的的結果，代表臺灣社會懼怕戰爭擁護和平，但面對連隸屬深藍陣營的新黨在臺北市都僅存一席，恐怕其他旗幟鮮明的統派力量在臺灣現行的政治形勢下更無立錐之地。

因此所謂戰爭與和平的抉擇，本質是藍綠之間對於以何種方法論拒絕統一、延續兩岸分裂的現狀之技術性爭執。從這個角度看，每一次島內選舉，都是所謂臺灣主體意識被強化、讓「臺獨」版圖持續擴大的顯例。這是三十年來，伴隨政黨輪替，藍綠實力消長不曾改變的趨勢。

2024民進黨仍會打「抗中保臺」牌

無獨有偶，這次選舉受挫後，綠營也出現民進黨正在國民黨化的檢討聲音，甚至認為在「抗中保臺」問題上，民進黨沒有展現犧牲付出的決心，不敢向更為激進的「臺獨」目標邁進，被質疑「玩假的」，才會縮小了與國民黨的根本區別。

雖然上述觀點仍然站在分裂國家的立場，但也為此次抗中牌「失效」原因提供了另外的觀察視角。

如果對比2020，民進黨蒸發的300多萬張票並沒有轉移到其他政黨，這種「失效」可能反映現有的「漸進臺獨」路線已不能激發綠營選民的熱情，預示著為召喚支持者重新集結，民進黨可能會在2024大選提出更為激進的「臺獨」主張，會更加不遺餘力挾洋自重、倚美謀獨。

面對兩年後的臺灣地區領導人選舉，當民進黨傾全黨之力組織動員，不斷加碼「亡國感」以此召喚綠色選民的危機意識、要求在疫情和民生議題上對執政黨不滿的綠營支持者盡數歸隊，如果國民黨在兩岸論述上提不出具體的目標方向，這張加大力道打出的所謂「主權牌」，恐怕仍將成為藍軍的罩門。

回想當年一騎絕塵的「韓流」，也曾讓國民黨誤以為看到2020的勝選希望，可是向綠跟拜的結果，使得國民黨候選人即使手護前胸高喊「抵制一國兩制」，也並未爭取到「臺獨」選民的信任。蔡英文大勝的選舉結果證明，對「獨」得不夠徹底的韓國瑜，臺灣選民充滿疑慮。

而在藍營當時獲得的550萬票中，有相當一部分人對韓國瑜個人的力挺遠大於對其所屬政黨的偏愛，但在2020年大選藍營有這些非藍鐵票的加持仍然大敗，如今沒有了「韓流」，今年這場九合一選舉的「勝選」結果對2024的參考意義仍待觀察。

可以肯定的是，如果一邊談避戰，一邊又以「綠能你不能」希望打破民進黨對「抗中保臺」的話語權壟斷，要與民進黨競爭本土認同、比賽拒統的國民黨，不可能端出真正的和平統一論述，只能讓相關議題被不斷加碼，讓「和平統一一國兩制」在島內的理性討論空間被進一步壓縮。

決定臺灣前途的應該是兩岸14億同胞

臺灣的選舉當然一定程度反映島內民意，但臺灣是中國領土不可分割的一部分，不是由島內藍綠決定，更不該是透過選舉來論證的議題。

當民進黨把大陸視為對臺灣「國家安全」的威脅，把國民黨當成「外來政權」，這種以去「中國化」為目的的當家作主，所涉及的主權議題乃至統獨爭端本質上是敵我矛盾，不僅靠「民主」無法調和，更是一種變態的以否定臺灣人民的反殖民鬥爭歷史和肯定冷戰以來的美國霸權政策為前提、尋求再殖民化的「臺式民主」。在其中，「人民」只是被操弄、犧牲的對象，當然不是真正的當家作主。

如果只是控訴民進黨在選舉操作中的卑劣，而不揭露這套島內現行的政治體制背後的陰暗，往往會不自覺地陷入「臺灣前途是2300萬人決定的」話語陷阱，而這正是一部分大陸涉臺學者與單位隔海看臺灣的盲點所在。

大陸涉臺人士更應認識到，如果島內的政黨不再將「臺獨」視為分裂「國土」、反而是現行體制下被允許甚至讚揚的言論主張，這種意識本身就是混入了敵我矛盾性質的統獨問題。

所以對綠營拿香跟拜的國民黨即使重新執政，不僅不能真正限制「臺獨」的發展，反倒無形中與民進黨分進合擊、以強調「一中各表」（非兩岸共議統一）的扭曲版「九二共識」作為換取大陸經濟利益的通關密語，替臺灣持續積累拒統的能量，這與「實質臺獨」毫無區別。因此民進黨在地方選舉未使盡全力、國民黨又競相表態「抗中保臺」以求選票，不過是種藍綠聯手迷惑大陸的策略，在未來的兩岸關係發展中值得警惕。

尤其當部分大陸輿論竟樂觀地相信，這次九合一選舉結果代表臺灣理性民意的回歸，更凸顯大陸對藍綠同獨、以及臺灣社會主流為獨的認識盲點──甚至是視而不見。大陸官方必須充分地體悟：「抗中保臺」實質上的破功，必定是與「臺獨」勢力嚴厲鬥爭的結果，故無論藍綠選舉誰輸誰贏，能發揮關鍵作用的仍是14億人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力，這也是達成此一目標最堅實的基礎與保障。若官方一味空談「寄希望於臺灣人民」，卻忽略分裂意識已綁架島內多數、忽略真正能發揮作用的是14億愛國民意，豈可能制定真正有效的促統方略？

因此觀察島內選舉有賴於跳脫藍綠視角、不隨臺灣內部的議題起舞，唯有從兩岸關係的大局著眼、從14億同胞的民心所向出發，才能透過現象看本質、看穿藍綠俱是一丘之貉，從眾聲喧嘩中得出真正的答案，如此一來促進兩岸統一的正確方向才可被牢牢掌握。