我们先从大的局面开始讲，谈谈两岸议题的性质和分析原则，然后再来解读蔡英文的五．二〇讲话。

第一，「统一」是一个国家结构的改造工程，不是定时上下班、每天办业绩的公务员坐在办公桌、冷气房就可以处理的。套用毛泽东讲过的一句话：革命不是请客吃饭、不是绣花作文章。但是多年来的对台工作不是请客吃饭（所谓「交流」），就是绣花作文章（字斟句酌打口水仗）。现在交流降温，请客吃饭少了，就花大量时间纠缠在民进党某一句话怎么讲、语气缓和还是强硬、如何提中国或台湾，然后再以「正确用语」来回复，其实没有太大的意义。我们要看她骨子里目的是什么？实际上做了什么？而不是斤斤（也仅仅）计较她某次讲话中字句的变化。要以「作为」回应「作为」，而不是以「说法」回应「说法」。这是基本的原则。处理两岸的关系，不能以为这种绣花作文章的功夫就能解决问题。当然我们还是要分析民进党讲的话，但是要把他们讲的话结合其「作为」来分析，不能孤立地咬文嚼字。这是第一点。

第二，也是毛泽东讲的：我们可在战略上低估对手，但是在战术上要高估他。可是现实上，大陆显然过度低估了台独的意志与能量，尤其是蔡英文的「战略定力」，不但低估了她的原则性，也低估了她的灵活性，更低估了她背后的民意基础。在李登辉当政时期，蔡英文就参与研拟「两国论」；在陈水扁时期，她辅佐陈水扁推行「两国论」；在她2016年上台以后，更亲自主持落实「两国论」。但是大陆始终低估了蔡英文这个人以及她所执行的台独路线。所以，导致对台独的许多错误估计（例如：认为「台独是假议题」），也使得很多对台作为（例如：认为对台让利可以诱使台独转向），不但无效，往往还有反效果。这是第二点，在战术上太过于低估了台独及蔡英文。

第三，我们再谈到蔡英文。蔡英文是台独里唯一一个从李登辉时期直到现在始终在高层思考、领导台独建国工程的人。她非常有谋略思想。她的策略始终是先进攻（改变现状），然后再巩固战果（维持新现状）。她口里讲的「维持现状」都是在「改变现状」之后再去「维持（新）现状」。了解她这个做法，我们才知道为什么在竞选、胜选、趁胜追击，或大陆不便重手反击时，她会炒作民意、咄咄逼人、敢作敢为、积极进取。等到她胜利到手之后，她就温和下来了。她的态度强硬是真的，是为了有所作为；她的温和是幌子，是为了巩固战果，给大陆「下台阶」去接受新现状。

第四，从这个角度来讲，我们就不能够只看五．二〇这次的演讲。我们还要往前推，还要看1月11日她的胜选感言，甚至更早。胜选感言显示她把「现状」改变到什么程度，然后五．二〇就开始「温和」，然后跟大陆说她一贯支持「维持现状」。但现状已经改了，她是在维持她改变过的新现状。所以五．二〇的演讲不能单独对待，一定要结合一段时间以来直到五．二〇之间发生的事。如果大陆看到她五．二〇演讲用词变的比较温和，于是大陆的反应也变得比较软化，那蔡英文就可确定她1月11号那次胜选所造成的胜利完全巩固，从此变成新现状，大陆若在未来再挑战此一现状，就会被视为「挑衅」。这是第四点。

2020年5月20日，蔡英文发表就职演说，称「这是中华民国史上，最特别的总统就职典礼」，并再次指出「过去的七十年来，中华民国台湾在一次又一次的挑战中越发坚韧团结」。（画面截取自YOUTUBE@ingwen831，〈《中华民国第15任总统暨副总统就职典礼》蔡英文总统就职演说全纪录 Taiwan President Tsai Ing-wen's Inaugural Address〉，2020年5月21日，00'34''）

接着我们来看1月11日到现在发生了什么事情。我们先要注意一件事情，在前年已经发生，但当时大陆的反应好像不太在意。2018年3月16日，美国总统川普签署了《台湾旅行法》。《台湾旅行法》里面已经用「a country」跟「such country」来称呼台湾。《台湾旅行法》的第二节第三小段里面提到：由美国的内阁成员其他高阶官员去访问「一个国家」，是美国跟「这样一个国家」之间关系的广度跟深度的一个表征。当时大陆并没有很强硬的表态。然后今年的1月11日，蔡英文的胜选感言里延续去年「国庆讲话」提出的（早在1999年的「两国论」方案中就已选定的）新「国号」，公开讲：我们的国家「中华民国台湾」；未来我们会继续打造「一个更好的国家」；我们愿意跟「中国」维持健康的交往，面对 「中国」的文攻武吓，面对「中国」对台湾的节节进逼，面对「中国」试图片面改变台海现状，台湾别无选择要强化民主防卫机制等等。由于去年10月10日那个讲话透过这次的选举得到选民肯定了，于是她在今年1月11日非常清楚地把台湾当作跟中国对立的另外一个国家，以确认、巩固去年10月10日那个讲话的战果，所以这是在强化「新现状」。然后，基于「两岸已经确定分离，台湾已经是一个独立国家」的前提，她提出了八字箴言：和平、对等、民主、对话。这是个要求对岸「接受新现状」的「和平独立」的方案。她所期待的两岸「对话」，实际上只能谈如何承认台湾独立。所以1月11号的这个胜选感言已经是个对内的「独立宣言」。

2020年1月11日晚间，蔡英文在竞选总部发表胜选感言，表示「接下来，我们重要的使命就是，我们两千三百万人要让全世界都为我们的团结而感动，都为我们中华民国台湾的成功而感动」。（画面截取自YOUTUBE@ingwen831，〈蔡英文2020胜选感言全纪录〉，2020年1月12日，16'21）

然后，在讲完话的3天后，她接受英国媒体BBC的访问。当BBC的记者直接问她：你是不是赞成台湾正式独立？蔡英文回答：现实和现况是，功能上我们已经是独立的国家；然后记者追问：那你是不是认为有一天必须明确的正式宣布独立？结果蔡英文回答：我们没有需要再次宣布自己为独立国家，因为我们已经是一个独立的国家了，我们称自己为「中华民国台湾」。她在那个访谈中，直接讲出「Republic of China, Taiwan」（二者是完全相等的同位语），在BBC中文网最早公布的访问视频字幕上也是「中华民国台湾」1，甚至在「总统府新闻稿」所发布的访谈中文版中也是「中华民国台湾」2，这可证实她当时讲的「中华民国台湾」跟去年10月10日「国庆讲话」、今年1月11日「胜选感言」和5月20日「就职演说」中所提到的「中华民国台湾」是完全一样的，六个字连贯，没有括号，亦即：表达「中华民国（就是）台湾」。但事后台方在访谈英文版中把「Taiwan」加上括弧，改成「Republic of China (Taiwan)」3。这样一个虚伪的小动作，又被某些人视为对大陆释出「善意」。实际上，这个访谈就是对国际宣布台湾独立（「我们已经是一个独立的国家了，我们称自己为『中华民国台湾』」）。

3月份美国众议院、参议院通过《台北法》，在3月26日被川普签署生效成为法律。这个法第2条第3项直接讲：「台湾是拥有两千三百万人民的自由、民主及繁荣的国家（a free, democratic and prosperous nation）」。这是美国国会以正式立法而承认台湾是个国家。

所以，蔡英文在1月11日对内宣布台湾独立，1月14日对外宣布台湾独立，3月份美国立法承认台湾独立，她在台独的工程上，一路过关斩将，毫发无伤。所以5月20日这次的演讲，她就特别的温和，因为她现在只是巩固战果，做个幌子。

在五．二〇的演说中，我们注意到几件事：第一，她虽提到「中华民国史」，但她指的是「过去七十年来『中华民国台湾』」的历史。换言之，她已经以1949年为分界，将「中华民国」分为前后两个不同的国家，否认了「国家的同一性」，这是在1999年的「两国论」方案中已经提出的法理台独手法；第二，在整篇讲话里，她没有提到「中国」（或「中华人民共和国」），她只讲「对岸」及「北京当局」，因此表面上看起来并没有把「两岸」作为「两国」来对称，也没有像「胜选感言」中那样高调攻击大陆。但是，她仍坚持「和平独立」的八字箴言（和平、对等、民主、对话），在两岸关系的走向上毫无退让。

至于「对岸」的回应，先是在事前（5月15日）公布惠台「11条措施」，五．二〇讲话后又仅止于口水战，重复一遍已有的说词。反之，美方不但在前一天就由国务卿蓬佩奥对蔡英文发出贺电，直接称她为「总统」；在蔡英文就职讲话后，美国国务院立即宣布批准售台18枚MK-48 Mod 6先进重型鱼雷。翌日蔡当局外交部长吴钊燮表示，这批重型鱼雷将用于「潜舰国造」，亦即美国将支持台湾研制潜舰。两相对照，蔡英文自认她又胜了一局，未来必然还会得寸进尺，继续伺机造成更新的「现状」。

无可回避的事实是：虽然台独知道台湾不可能独力对抗大陆动武，但他们自认为看穿了中共，认定大陆在短期内不愿意跟美国摊牌，也不愿意解决台湾问题。因此，只要民进党每次推进台独时都给大陆留出下台阶，大陆就会顺势放过。蔡英文甚至认为：只要台独取得民意支持，大陆自然会调整自己的态度（也就是自己找到下台阶）。他们这种估计并非凭空想像。不仅过去三十几年来台独就是这样得寸进尺，而且大陆内部不乏对台独示「软」的声音。

大陆的台研系统内始终有些人以能结交民进党高层（或知道台独高层「内幕」）为傲，特别喜欢「善意解读」民进党的言行（例如：认为蔡英文2016年的就职演说是与大陆「相向而行」）。当到了无法再假装看不到民进党「台独」目标的此时此刻，大陆空军退役少将乔良就公开写文提到：台湾不是中国的核心利益。而迄今为止，北京一直没有正面否定他这句话。

我们不可低估乔良言论的负面作用。首先，乔良是军方出身，写过《超限战》，某种程度对中国的战略思想是有影响的，即便现在退休了，他多少还可代表军方的思维；第二，他在2012年就已提出：南海、钓鱼岛跟台湾都不是国家的核心利益，但今年竟然是在官媒（香港的《紫荆》杂志）重提此说，然后又被向来比较有鹰派色彩的《环球时报》转载，这必然使台独感觉到一些微妙的变化；第三，现在台湾问题如此敏感，几乎没有人可以在官媒或是重要的媒体上任意就台湾问题自抒己见。以乔良的军方背景，他又长期主张台湾不是中国的核心利益，然后在现在这个敏感的时刻（蔡英文1月11日对内宣布独立，1月14日对外宣布独立，3月份美国立法承认台湾独立），乔良还在官媒公开讲「台湾不是中国的核心利益」，民进党当然不会把它视作一个退休老先生信笔为文，而会赌大陆高层有人真的认为台湾不是国家的核心利益。因此，乔良这种言论在目前民进党不断乘风破浪、斩将搴旗的过程中，必然会起鼓励作用。

经过过去多年两岸口水战的「锻炼」，大多数台湾民众已经不认为大陆会对台湾出重手。正如前国民党立委蔡正元所指出的：如果民进党否认九二共识之后，地也不动、山也不摇，现在乔良又公开提出台湾不是「核心利益」，那还有谁会相信大陆的警告？目前，美国对民进党虽不承诺「军事保障」，但不断口头嘉勉、立法鼓励、军售支持、国际声援，不断鼓动台独为「美国优先」服务而与大陆对撞，消耗中国国力；但大陆除了惠台、继续惠台、加强惠台之外，只有一而再、再而三的「严正声明」（但还会被「乔良们」的主张「稀释」）。结果就是：过去数十年来，大陆虽然能够在国际上大体堵住台独的空间，但是对民进党在岛内进行的去中国化及推动「法理台独3.0」（参见《远望》2016年9月号〈论蔡英文的「法理台独3.0」〉）始终无法遏止。除非大陆的「红线」是虚张声势，否则民进党这样步步进逼，总有一天会使大陆找不到下台阶。

总之，蔡英文的520就职讲话除了措辞比较「温和」，对于其胜利果实则寸土不让，而且未来还将继续扩大战果，制造更新的「现状」，要大陆接受。我们当然不愿见到两岸兵戎相见。但是以目前大陆应对台独的作为，我们不得不担心未来土崩鱼烂之难以避免。